佛山市城市水系规划

佛山城市水市规系划公内示容200-81-107佛山市城市水系划•公示内规容一、则总规划的目为规：范护保利用城和市系的水行为确，保市水城综系功能持合续高的效发挥，促进市城健康发展，根据国相家法关和佛山市城规市总规划体制，本规定。划水分系类：水系将形按态征分特为外江湖库、、内河，涌其芦苞涌中、南涌、西佛水道山属一于受控的端洪分道。河规划范围本：次规范划围为佛山市行政辖的范区，面围积384.894平方公里。点重针西对江江水北系外江的、型以上中库和部水分流经25＋组团主的内干河涌。于其他对河内、小型涌水、库湿地和泉等水体水提只出保护利用的原和性建议则具体规划要，在下层次求规划明确。规中划据依1.：23...456..7.8.9.《中华人民共和国城规划法乡（》0028）中华人民共《国和法》水（918）8《中华人共和民环国保护境法》（189）《中9人华共和国民洪法防》1（979）《中人民华和国共水污防治法》染（199）6中华《人民和国共境影响评环法价（2002》）城市规《编划制法》（2办00）6城市蓝线《理管法》（办002）6航《管道条例理》（197）810《河道管.条例》理198（811.）广东省防洪《()潮准标治涝和准标》（199）71.《广东省2用饮水水质保护源条》例2（07）01.3《广东航道省理管例》条（195914）.《广省东水工利程管条理例》（200）05.《1东省河广道防堤管理条》例（199）61.6《广东湿省地保护例》条200（6）1.7佛山市城市《规划管理术规定》（20技60）1-11.8《佛市山围内主河涌干管暂行理规》定9.1城《市水规划系规（范征意见求稿》）2.《饮0水用水源护区保染污治管理规定》（防18992）1.饮《水源用保区划分护术规范技》H（J/33T8-2070规）划标：目照城按发展市总目体，标尊重水自然系条，件维持系健水康命生，确处正理系保水护与综合利用的关系体，现城市规划对系水能的功导引和制，实现控会、社环境与济经重的综并效益合。规原划则1.2..4.3.5饮水全优先原则安生态先原优统筹则顾上下兼、游左岸右、干流支、城与市村乡开发、保与护的则原水体、岸线和水滨陆域间相协调原空则滨空间水公共性原的则规划期：限本规次整划的期限为合2008－020年2其中近期，行动划的年限是规020820－1年0对。佛城市山系的水要重功和某些重要组能部成还分应行永进性的谋久和划控。本制划与其它规划之关系规：为作市层域专面项划规，规本与划专业部门编制各专的规划相项衔，接导指各分规区、各涉及城划水系的市制控性详规划细，为并他涉其城及市系水的 规划制提供编指引，其中涉及水利环、保、交通国、土、建、设航道海事、文物、等专业求要需按的专部门相业关规、划范规和技标准执术。有行下线的划部分本规划的为制强性容，内必须格执严行。二、体功能规划水据城市水系根划规范，规照按城发展市建的设要将水体求功能分为城水源、航市运和滨生产、排水调水、珍蓄水稀生生栖物地息、生态节和调保育行洪、洪蓄、观游憩、水景产殖等，养不同水体在种一心核功之外兼有能多种能功。本划规水的功体能是城从乡发展度角发出，环与保部主导门的地水环境表功区和水利能门主部导展开水功能区的划工作衔相，市域内水接适用体环的质量标准境严应执格《行广东省地水表环境功能区划》。体功能规水原划则12-1.23..本规划优确定水先和备源用水，确源保城用市安水；全有行洪、洪蓄要的求体水必须证保行洪其、洪功能蓄发挥，保证的城市防安洪；全有珍水生生稀栖物息体水水域原生态受到的保，护类该体水其功能的他臵必设须经过严格的境保环评护价后之可确才；定.45.道或有条航作为航件道的水体应保留，或留预航运能功；于城位主城市，尤区是其于位市城心区中围内范水体，的该应充分虑考和保相应的确景观塑和造憩游功能。表1：外江水体功能区划表号序124365789011112134115161718120921称名江西游下均水道安容桂水道德顺支流甘溪竹顺水德道行涌罗南涌思贤沙滘北江东平道水利吉水涌水道口坭白道水沙河白陈水道村尾橇橹村涌陈洲潭道水鲁岗涌赤坭水道体水能功洪生行态节航运及调洪与保育蓄滨生产城水市源水●●●市城源水●●●市城水源●●●行蓄洪洪●●●行洪洪蓄●●●城市水源●●●●行洪蓄●洪●行洪蓄洪●●城市水●源●●●城市水源●●●●市水源城●●●●行蓄洪洪●●行洪蓄洪●●行●洪洪蓄●行●蓄洪洪●●行蓄洪洪●●●行蓄洪洪●●行蓄洪洪●洪蓄行洪●●行洪蓄洪●●●行洪蓄●洪●表：一2受控的分洪河端道体水功区能表首位划功能市城源水●●●水功能体首功位能行洪蓄洪行洪蓄洪行洪蓄洪市城水源行洪洪蓄●●●生态调节保与●●育●航及滨运生产●水●景观憩游●●●●●●●●●●序号12名3称苞涌西南芦佛山水涌道景观游憩●●1-3表3：型水库中水功能区划体序表号132名称深水水埗库坑西库水东风库首位功能水洪蓄市水源城蓄洪城水市源蓄洪●●●●体水 功能态生节航调及运与保滨育生水产●●景●游观憩●●、岸三分配线和利用滨岸水线是城不市再生的可缺资源稀岸。线功按能分生态为性线岸、产性生岸和线活性生线。岸生性岸态是为保线城护市态环境而保留的自生岸线然，合结域市的山内林等区域绿和地生廊道态臵布，作为断城市滨水阻蔓延式展的发有效隔措离，生态施线应尽可岸能贯连驳岸，式应形首选然式自，保障体水交和生换迁物徙畅。通产生岸性线于专用岸属，线有运航能的水功，应坚持“深体水深、浅水浅用用”原则的，根应水深条件据优先确定用于船只泊停和业作深的岸水，保证深线水资得源到有利用效，同滨时生水产应尽可能集约发，展以约岸线资节。源活性生线岸为城公共市动活岸线，城区除了必内要水的上客码运头等之外，应可尽划能生为活性岸线，活生岸线应性公对众放。开四、滨水区划控制规水体其及边一周范围定陆的域同构成共承担定城市特能的功滨水区。滨水市功城区能括滨水包公共动区活、水滨作区业、水生滨保护区态和景风。滨水区建设不得区损水害和体线规岸功能划的发挥，应利有于水体和岸对的线保，有护利滨于水观景塑的。滨水区造设强建控制应与度城总体规市划的地用局相协调布并符合，城市划规理技术规定的管求。滨水区要设分为建ⅠⅡ、、ⅢⅣ级强、控制度区Ⅰ：区包“2＋5括”组团城市中心的区以港口及滨和产业用水地，可做高强开发；度Ⅱ区括一包般市城住综合用地居为，中等强度发开Ⅲ；区括包密低度居区住公和园，为等低度开强；Ⅳ区发为域区生性绿地生态态廊穿越的滨水走，区于属止开禁区发。除口港作业和区水滨生产区，开发外度越强的地高段越应确其保共性公。1-4分区Ⅰ区Ⅱ区区ⅢⅣ区滨建水设度强制高控强区中度强区度低度区强禁止开区发表：滨4水设强度建制建筑形控控态制重除点点节和志性建标物筑，建筑高度一般不外过超100，米应保一定比例滨水留开放空一间不超般过2米4临且水续长连度不过1超00米，层高建筑宜点为式临且水面不宽宜过超50米应追求建不筑水滨连续界面，的临第水一线建筑宜不超1过2米，此岸线应类插有不小于穿010米宽公园绿的—地—不建设同度强制的滨水控区域应据滨根区城市水计导设和则史文历化名城保规划等护要实行求相应的建筑高控度制。规划应制水控纵面通向向体山等景的视线通对；廊滨从水通向水区体的横向线通视廊道由、路公园广、、高压场走绿带等构廊；水边的古塔成、头埠、树古标志等应物纳视线入通廊护保。 五、市城水改系造根应据区水域系布分特及征系综合水利用求，充分研要究体水现及历状演史规变，结律合市城总规划布体和局体综合水功能考虑水动力学，要、污求物染致与病物生的迁移、水的体属、权对城市区地的功影能、建设响本成、市特色城水上和交的通组等因织素合理，调城整水系布局市形态。对水体的和改造特是别自然水对的体造必改须经充过分论证，的不得并减少水体各水面积，面不得水跨体剂水面面调指积标；对水体改的应有利于造市防洪排城涝需的，要在满过足水流和量蓄库调需容求前提下调整江河渠的断港和湖面泊态。城市建形设区议水建率：南面海德顺15%；禅城、为水三12为%；高为明%（8含干河涌和中主型以水上）库鼓。励城、镇村乡未来建在中有更高设的面率水。六、城市水保系护应严保护格市水源地水城，根质饮据水用源护保规划逐步，将市水城源转外到江适并归当并从仅，赖依北江向北江西转江用，兼提高供水全安性1。-5城市系水含着包大量的历史信息滨，开发建水设应时据历根史化名文保护城规划对涉及，水的历史系化重点保文区、历护文史化街区和文物古予迹以保护城市蓝线是。城指规市划确的定江河、湖、库、渠、和地等湿城地表水体保市护和制的地域界线。本控划确定市域范围内的规主要地表水体划定其，城市线。蓝相关控各性制详细划应当依据规本规的划则规原定补，充干主内涌河小型、水库的城蓝市线具体落实，市城蓝范围线界址坐标保护控制和求。要市蓝线城包应括水利工程理范管和主围干河涌内管理范。表围5：涉及水工程和利干主内河的城涌蓝市划线原则类型定水库工程城市蓝线范区界定围备注挡水、水、引泄水建物筑厂房的及地范围占及周其边501至00，主、副坝米下坝游线脚200外至300米水库坝上址坝顶游高线或程地土用线以征下的土和地水库库区水樵桑联围域50米退线西北江堤围从背坡水脚以堤外30至50（外江，含米德顺流支）江北堤从大背水坡堤脚以1外0米0制控水闸工各组成部程分覆的盖范以及大围型闸水上游下水闸003至1000，米两50侧至200米；中型水上闸游下50至300米两侧，3至500米主要建物占筑范围及地周边大型工程：05至100米，灌区型中工程03至50；米道：外渠坡边脚线间之用地范围利水工生程区产生产及管理房用地用范围两岸堤背水防坡脚外以03之间米全部区域的包括（水端受一控的分洪河域道滩地、护、河地）岸两防背堤坡水脚以外10米间的全部区之（域括包有水堤的围主内河涌干、域滩地、河地 护）无堤的主围内河涌从干高水最时河位涌岸两岸线起，算每侧外拓10米含卫捍1亩万上的以围堤含顺德（流支）用适西于涌、芦南苞涌、佛水道山市城蓝线其与控制线他的系：关1.2.蓝与线绿：线蓝外线侧有滨水园公绿的地，市蓝线城与绿线应相衔接。蓝线红与：水体沿线岸有水道滨路，城的市蓝线与道应红路线衔相，滨水接路采取道路合堤一形式的城市，蓝线可包该括路道。3蓝线.紫线：城市蓝与涉线及水滨史历化街区和文物古文迹的蓝，线与紫线以重叠可，叠重部分同应执行城时紫市线蓝和的线划规控制施措。4蓝线.与线：黄城水运码市头、水取（取含水、点取构水筑物及级泵一站）和处理水程工1设6-施、排设施、水洪堤墙、排防沟与洪截洪沟、防洪闸与等取、排水、防洪水调蓄、相关等滨水市的设施用地政划应入城蓝市线，时同行蓝执和线黄线的划规控制施。措在城蓝市内进行各项建线设必，符须经批准合城市规划并满足水的保护的系求要禁。擅自止填埋、占用市城蓝线内水体蓝线；禁止内擅自建各设排类设污，施禁止进违反行城市蓝线护和保制控要求建的设动活；禁止进行影响水系全的安爆破采石、、取土。、七基工程规划础源水工规划：程1、据《根佛山市供系统专项规划水（200－62200）规，划期市用水确城定如下》：表6：规划期用水总量预测近期2（001）年片区名称人口水量万人（（万）m/3d）286203全片区13310狮3山团组4536其中大组沥团16494432全片区511190中：其良容桂组大团018863536全片区5844中：西其南组36团627433708588中组心片区团南海片北区南海南区顺片片德高区片区三明水区片江龙江九片合计期（远020年）2人口水量（人万（）万m3/d）3502891616426555576406511905131611636357116243850648960805注：本表水量需规为划最高期日水量需已包括，网管损水漏量。据另《高明区期近设规划（2建00－2610）0该区，期人口近模为规16，万表此用水量预测根仍据《山市佛供专项水规（划026－20020）》》。2、据根《山佛供水系市统项规划专2006－（202）》0划规、远近期净厂水。3、据《根山佛饮市用水源保护规划（编修）》定确源地保水护范。围饮用源水保护区范围：级保护一区水厂取：口水游上1000米下，游500米；段河度宽500及以上的米度宽以为河中道泓线为界到取水口限围；河范段宽度500以米的宽下为整个河度范围道陆。域范围为岸长沿相应的一度级17保护区水域长-度及岸纵沿深河岸的水与距离150米。平级保二区护：水地源级保一区护上边 游界以上2000米，游下边界下以1500米；域范围为陆岸长沿度相的二应保护级区水长度及沿域纵深岸与岸河水平的距离0100米。体具护保围范照按东省广府对佛山政生市饮活水用地水表保源护的批复执行区对，未取水来口要需移、迁厂水要转变功需能或闭的，在关迁、转变功移能和闭关前，之按现状水仍源护保区行保护，进不得随意占侵。洪排涝防规划、1水：根排《佛山据2＋5组团水系统专排规划》项，25组团规＋污划处水厂4理8座，加组团外污水处理厂，上市处全理规模126吨万日/。2、排标准涝根据：《山市排佛涝划规》，心组中团区片准为标“期近10一遇最大2年小4时雨暴1天排完不且致灾，远期20年一遇大最24小时暴1雨天排完不致灾”且其，片区余标的准均“为近期10年一最遇大24小时雨暴～21平均天排除，远期10年一最遇大4小时暴雨21天排完且致不灾。3”、根据《佛山排市涝规》，利用划分部规绿地、划高压线廊，走部分内村空地鱼塘，规和划设建调蓄湖各区。、组各团镇总体、划规具体落应实蓄调湖用，地将调并湖蓄建设与市景城和观绿地统系设建结合起。水运及来桥工程路划1规港口规划、：充开发利分用宝的港贵口岸资源，坚持统筹发展线集约和化规、化模、专化的原业则协调好港、，之间城的发关展，系重环境注和态保生，促护进口港腹与经地济会的协调社续发持。展根据佛山港总《规体》划，适时整澜调、新市、石湾等石区港的能功；留保口河、西南、容等奇港区老以平及洲板、沙等尾运客港，维持区现有其发展规模；进步开发建一设水三三山、北、、高滘等明港区，扩大口规港；开模辟设容建奇、江、禅九等集城约化、现代的新港区化和业区。规划作形将成以三山三、、水九、高江明容奇、北、滘、流、勒禅城8等重个要区港重点、以大塘为、西南乐、平、狮山丹灶、、西樵里、水大、、乐从沥、陈、村教伦了哥山、1等2一个般港区基础为的功能确、优明势补互、营民特色化突出、各港联区发展动的合综性港口。、2航道规划西以下游出海航江道、陈水村、东道水平道、莲容水道、沙顺水德道“两纵横”三千吨级以及航上为骨架道以，、三五吨百航道为基级的纵础横交、江海错直达、通连澳港的道网航。规将划佛山航道市划分骨为航干道、要航重道和一航道般个层次三。干骨航由西道下江游出海道、航陈村水、东道平道、莲沙容水道水、德水顺道“纵两横三”组，规成总里划程24k9，m为均100t0级其及以上航道重要。道由航北干江流、顺德流支及竹甘组溪，成规总划里程 81km，均四为航道。级18-一般道航由口水水、道白坭水道航等道组成规划里程7，5km4，中其四级航道31mk五级航道，5k5，m级及以下航道六66k8m。、3锚规划地结航道条合件、口港分，布按照适分度散、对相中集的原则共，划锚规地9，处靠岸以系泊地锚主。为4、滨道水路滨道水路有利应滨水于间空的理合利用，保滨水证动空活的共间享和性可性。滨达水共公动活区的临水路道宜生活为性干道或支次，不路宜为高快）速（。不路宜为追求道路级等破坏而滨水间的空有原格局。、5跨水桥梁需穿要越水的道体路须必保水体证完整，不得影的水响自体然动流。位应桥离开险、弯道、汇滩流口或港口业区作锚及。城市支地路不得跨越宽度大道于路红宽度2线倍水体，的干道不宜次跨宽越度大于道红线路4的湖倍。泊、重点区八与域动规划行除狮组团之外的山＋25组团的新心中都是区毗邻外，江规划应上估评其水系作用的值价分别、取不采同策对建立，岭新南乡的城水景市特观。在流经“2＋5色”团组和街镇心的生活中主性内干河涌岸沿鼓励建设亲，水的公中心，与临外江的大共度中心尺区共同成构重尺双的滨度水生活心体系中。系水点区域重包：1、自然和历史括文化产遗段河思贤：滘、樵西-顺山德水道璜玑、鹭鸟然自保护区涉及、水系的个历9史文街区和化11历个史文重化保护区。点2、塘农基业生和农业态区域基：塘农和生态业农业域区是既现传体统南岭乡特水色的传文化载体，统也担承调蓄着水和生洪绿态的廊作，规用重划保护点：青歧业农范示区思贤（）滘、陈村花田（含花卉界、平世洲道）水杏、坛均安基塘农-业区顺德支（流/甘竹/容桂河道/海水水洲）3道、湿地是市之城，肺根《佛据市山市总体规划》城，护保场草地湿园、公平太沙地湿公、云园东海湿自地保护区、然横沙湿围公地园、岗马湿公地、园风岛湿顺地公园、鲤鱼沙湿地公园、海寿沙湿地公园金、湿沙公地等园地湿4。、中水库型包括：埗水水深、西坑水库和东风水库。1-库9表7各类：水重点系区规划控制域点要点重区域类型体水不宜取水设，口禁排污，止证保景水质，观可新辟工人面水兼做调蓄宜设取水不口，止禁污排，保证观水质，景持保道行洪能力河禁严排，污限制取，生水公态不园引应入量人流大的上游水乐项目禁排严污，制限水，保取护塘基业湿地农禁止排禁污排污，止景水观质禁排止污，景观质岸线有水条件的取复采式断，面结合水滨带，水绿位化较变的做梯大平级，台便方观看龙舟竞渡水 等上活动，除口渡和客运码头外他其口港应出迁滨陆水域用地质性保公证性，宜为共公共施或设居用地，住宜工业或仓不用储，地便市民亲近方水体，水滨集活动空间中宜与市公城广场相结合园，垂直通水往的通道间边不距宜大5于00，中米区不宜心于大003，米水道滨应路为生性道路，活高速快路和通性主干交不道宜直滨接水外江滨水中心外江城区段心江洲保证洪水宣泄，不应建持原生态保，不做规大城市开模，禁建度假发人工直立岸、护防洪，墙、酒村、店规大模游乐设等，保施城留中市的建禁阻建构水筑物绿洲标志性建，构筑应物与风貌调协优先采用自然式驳岸或式断面，复岸及驳设施其宜简，单少减对自然为干扰，禁止人树大立型告广牌满足洪防排要涝求建宜然自岸护宜建式复断面严格控制建，不兴建除水文设水利市政基础、设施外的他项目，滨水道路其满足防在和洪当地村出行要民后不求盲目拓应。保证从宽体山到水的体生廊道态连的性贯湿地，公园应按态生保要育求核定客容游量展发生农态、观光农业业，减农少使药用，严非农禁建，设庄村建设应中集凑，紧现岭南水体乡风特色貌禁有污染止的业工，励公园绿地鼓证保滨水的区公性，滨共水路不应是交通性道主道干滨，道水宽路不宜超水体过宽度，层高筑建不压占滨宜水第一，主要公建正线面宜立临水应保护大度山水格局、尺历性视线通廊以史及周边基农业塘观景重湿要基塘农地和生业态农业区重要水库域内河涌区城段自然历和史文遗化产河段有条件的保持应传统岸线式形市水城系近行动期划规括包：.12.3.4.5.6城市水.整治与系设建范工程示滨水业工区开发再范工程水库湿示示范地保性护利用工程与传水乡统风保护貌工程重点协调域区生活主干河性整涌工程治1-01九规划实保障施施建立涉措及城市系规划的水合联审机制。评涉城及水系管市的理各个部在做门好各自能职任务同的，还时应加强门部间之协的调联，增强动合作及应突对事故能发，力现实源地、污染水、流域水源文料、专业规资等划关有信的共息享。续组织技术深继化，在编制各组团、镇总各规划体及控制以详细规划性分层次时具落实城体蓝线市在滚动；制近编期建规设时划，对城市水系近期建设提出应体措具；施本规划在所确定的则原基础，尽上完善或快修包编供括、排水、水道路交、水通运港口、水、源保等护相专项规划关涉及市水系的城内。容市城蓝一经批线，准不擅得调整。因城市发展和自城市局结布构化等变原，确因调整需市城 蓝线的，当应依法整城调市划规并相应，整调市城线。调整后的城市蓝蓝，应当随线整调后城市规划一的并批。报建立全健公参与机制，众强全体增市民的市城划规水和保护意系，识全使人民市解了城水市规划，系同保护共好规、划好建设、好、理好管佛山市城水系加。对大及涉市水系保护城设建的划管规理度，力化城强市蓝管线。理何单位和个人都任服有从城市蓝管理的线务义，权监有城督市线管蓝理对、违反市城线管理行蓝为进检行举。对涉及城蓝市线所有的设建动活要照城按乡规法和划城市蓝线管理办法等进，行中集一的统划管理规依法备并案，于对坏城市水系破违的开发规设行为建依法处查。1-11